裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》答記者問
2023年1月30日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。近日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者提問。
問：當(dāng)前開展公共領(lǐng)域全面電動化先行區(qū)試點工作的背景是什么？
答：在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2022年，銷量達(dá)到688.7萬輛，連續(xù)8年居全球第一，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的25.6%，提前完成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出的2025年發(fā)展目標(biāo)。總體看，我國掌握了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)，形成了涵蓋基礎(chǔ)材料、零部件、制造裝備等完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備了支撐產(chǎn)品全面市場化拓展的基礎(chǔ)和條件，但還面臨充換電便利性有待提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠等突出問題，同時碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略對綠色低碳交通運輸體系建設(shè)也提出更高要求。
公共領(lǐng)域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，示范帶動作用強(qiáng)。開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點、推動提升車輛電動化水平，不僅可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，有助于鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，我部、交通運輸部會同相關(guān)部門研究決定，在全國范圍內(nèi)啟動該試點。
問：《通知》制定有哪些主要考慮？
答：試點工作開展堅持需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動融合的原則，主要有三個方面的考慮：一是聚焦重點領(lǐng)域，支持廣泛參與。確定公務(wù)用車、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、機(jī)場等7個重點領(lǐng)域，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況提出不同城市目標(biāo)參考，給予不同城市廣泛參與的機(jī)會。二是強(qiáng)化目標(biāo)引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用。按照定量、定性相結(jié)合的方式提出電動化比例、充換電建設(shè)數(shù)量、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用工作目標(biāo)要求，建立獎勵措施，推動試點車輛實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。三是明確重點任務(wù)，健全保障措施。提出車輛推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策和管理制度建設(shè)4方面任務(wù)，明確試點城市、所在省市、組織部門職責(zé)，研究制定后續(xù)支持舉措。
問：今年新能源汽車發(fā)展是否會延續(xù)去年發(fā)展態(tài)勢？工信部在推動新能源汽車發(fā)展方面還有哪些措施？
答：新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向，也是我國實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過行業(yè)上下多年不懈努力，我國新能源汽車發(fā)展取得巨大成就，掌握了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)，建立涵蓋基礎(chǔ)材料、零部件、制造裝備等全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。綜合前期開展的調(diào)研工作和有關(guān)各方意見，我們預(yù)計，今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長態(tài)勢。
下一步，我們將重點開展五個方面工作：一是優(yōu)化政策供給。建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作。加強(qiáng)新階段重大問題系統(tǒng)研究，及時研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導(dǎo)發(fā)布產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖。二是保障穩(wěn)定運行。健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。加強(qiáng)國際資源開發(fā)合作，推動加快國內(nèi)開采進(jìn)度，積極開展整車、零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作，打擊投機(jī)炒作、捂盤惜售等不正當(dāng)競爭行為，多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩(wěn)價工作。三是支持創(chuàng)新突破。發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動發(fā)布《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)許可管理條例》，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路“充電難”問題。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設(shè)。五是深化開放發(fā)展。持續(xù)落實汽車行業(yè)開放措施，加大汽車企業(yè)在境外投融資、消費信貸和海外投資險等服務(wù)支持力度，推動建設(shè)海外發(fā)展公共服務(wù)平臺，發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)各國在貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域溝通交流。
